Как в Сибири поддерживают инновации?

10.10.2008 | Служба новостей Росфирм

Как в Сибири поддерживают инновации?

В последние годы на государственном уровне часто говорят о необходимости усиленными темпами развивать наукоемкое производство. Даже в исконно сырьевых регионах сегодня форсируют темпы поддержки инновационного бизнеса.

Что предпринимается для этого?

Алтайский край

В Алтайском крае предприятия могут привлечь для реализации инновационных проектов кредиты, часть ставки по которым субсидирует краевая администрация.

Впрочем, этот инструмент более подходит компаниям реального сектора.

Томская технико-внедренческая зона (ТВЗ) сейчас фактически единственное место в Сибири, где инновационный бизнес получил от государства значительные льготы.

Как рассказал заместитель начальника Главуправления экономики и инвестиций Алтайского края Александр Жидких, такая распространенная форма поддержки проектов зачастую недоступна для малых инновационных предприятий. Поэтому по совместной инициативе администрации края и дирекции Федерального фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (известен как Фонд Бортника) в крае создан и функционирует Алтайский региональный фонд содействия развитию малых форм предприятий в НТС, занимающийся с 2004 года реализацией программы «Старт». «Основная цель программы - содействие инноваторам, стремящимся разработать и освоить производство нового товара с использованием результатов своих научно-технологических исследований», - отметил Александр Жидких.

«Старт» - давно реализуемая Фондом Бортника программа, через которую прошло немало инновационных предприятий Сибири. Она ориентирована на поддержку начинающих компаний, существующих не более двух лет, чья годовая выручка не превышает 300 тыс. руб. В случае победы заявки предприятия в конкурсе фонд предоставит на первый год объем финансирования в размере 750 тыс. руб. Если компания будет успешно развиваться, на второй год она получит 1,5 млн руб., на третий - 2,5 млн руб. Ежегодно в Алтайском крае стартует порядка 15 инновационных проектов, однако не всем им удается пережить первый год.

Впрочем, подобное явление характерно для многих начинающих инновационных предприятий по всей России - иногда оно связано с проблемами в финансировании.

«Работать с Фондом Бортника бывает сложно из-за несвоевременности финансирования - я бы сказал, оно здесь нерегулярное, - сообщил директор ЗАО «Мета»(Новосибирск) Владимир Охотников. - Это проблема государственных структур. Однако нужно понимать, что Фонд Бортника - фонд поддержки, а не вывода предприятий на рынок. Структура очень полезна хотя бы потому, что к ее услугам прибегают венчурные проекты, на которые вообще крайне сложно отыскать инвесторов».

Тем не менее, как рассказал Александр Жидких, за 2004-2008 годы с помощью программы в крае было создано более 50 малых инновационных предприятий.

Общий объем финансирования проектов по программе «Старт» за весь период ее реализации в крае составил более 50 млн руб. Еще 15 млн руб. - по другой федеральной программе поддержки предприятий НТС («Темп»).

Кемеровская область

Одним из набирающих популярность инструментов поддержки инновационных предприятий в регионах Сибири становится создание своих венчурных фондов. В Кемеровской области принято решение о создании ряда венчурных фондов, которые примут участие в инвестировании, в частности компаний-резидентов Кузбасского технопарка.

«Губернатор Кемеровской области поддержал идею создания венчурных фондов в Кузбассе как финансовую основу развития инновационных компаний региона, - сообщил руководитель инвестиционных проектов ОАО «Кузбасский Технопарк» Владимир Кусяк. - Задача технопарка - аккумулировать и выводить на реализацию инновационные проекты, имеющие значительные перспективы роста бизнеса на региональном, российском и международном уровнях».

Как отмечает Владимир Кусяк, механизм поддержки будет следующим: венчурный фонд предоставляет инвестиции в обмен на участие в акционерном капитале инвестируемой компании, партнерство длится определенный период времени - обычно не более семи лет, - затем следует продажа фондом своей доли акций компании. Вопрос, кому продавать акции, будет оговариваться в инвестиционном соглашении между фондом и владельцами проекта еще до момента инвестирования.

По словам Владимира Кусяка, участие венчурного фонда в капитале инновационной компании в форме ЗАО должно составить не менее 50%, в форме ООО - не менее 25%.

Красноярский край

Для поддержки инновационных компаний в декабре 2006 года был сформирован Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края с капиталом 120 млн руб. 60 млн руб. были привлечены в виде частных инвестиций, по 30 млн руб. было выделено из федерального и краевого бюджетов. Управлением фондом занимается ЗАО «УК «Тройка-Диалог», победившее в соответствующем конкурсе. Как сообщили в министерстве экономики и региональной политики Красноярского края, в 2007-2008 годах управляющей компанией проводится отбор перспективных инновационных проектов, в которые будут инвестированы средства фонда.

В Красноярске с участием администрации города создана АНО «Красноярский городской инновационно-технологический бизнес-инкубатор». Здесь в процессе деятельности планируется сформировать более 800 рабочих мест и разместить более 200 предприятий малого бизнеса, которые смогут рассчитывать на некоторые субсидии в размере до 3 млн руб. Создание подобных бизнес-инкубаторов планируется также на территории городов Железногорска и Минусинска и Емельяновского района.

Новосибирская область

Здесь еще в 1995 году был принят закон о научной деятельности и научно-технической политике. «Это закон прямого действия, в котором прописано, что 1,5% расходной части бюджета области должно направляться на научно-прикладные разработки и инновационные проекты, - сообщил руководитель Новосибирского областного фонда поддержки науки и инновационной деятельности Борис Ивлев (учредителем фонда выступает администрация региона). - Он был принят, когда ни в одном другом регионе не было подобного нормативного акта.

Однако тяжелая ситуация в экономике не давала возможности полноценно финансировать инновационные проекты - на их поддержку не удавалось выделять 1,5% расходной части бюджета». Финансирование этого направления в 90-е годы было мизерным.

Государственным образовательным и научным учреждениям поддержка оказывается в виде субсидий на невозвратной основе; частным малым предприятиям, реализующим инновационные проекты, как правило, средства выделяются на возвратной основе.

Отбором и утверждением инновационных проектов занимается научно-экспертный совет при администрации Новосибирской области. «Всем инновационным предприятиям мы помочь не можем, стараемся сосредоточивать внимание на более успешных фирмах, следуем принципу «помогать сильным», - отмечает Борис Ивлев.

После утверждения проекта научно-экспертным советом малому предприятию из бюджета области выделяется займ до 500 тыс. руб. под половину ставки рефинансирования Центробанка, которая сегодня составляет 11%. Фактически, речь идет о льготном кредите на год.

В дальнейшем организация, рассчитавшись по займу, еще один раз может получить финансовую помощь администрации Новосибирской области на развитие проекта - на прежних условиях фирме может быть предоставлено 2-4 млн руб.

Как сообщила директор ООО «Диа-Веста» (производит кондитерские изделия с добавлением бифидобактерий) Светлана Хомичева, ее компании удалось дважды получить поддержку из облбюджета. Первый займ в 500 тыс. руб., который был погашен за восемь месяцев, позволил «Диа-Весте» приобрести специальное оборудование, необходимое для организации собственного производства кондитерской продукции.

Томская область

Бизнес-инкубаторы получили распространение и в других регионах Сибири. По мнению заместителя директора томской ассоциации IT-компаний «Томсофт» Евгения Монастырного, бизнес-инкубаторы приносят ощутимую пользу инновационным компаниям, в частности тем, что подчас они помогают решить проблему привлечения финансирования на ранних этапах инновационных проектов, выявить и устранить недостатки в управлении этими предприятиями. В Томске бизнес-инкубаторы созданы при ведущих университетах - ТУСУРе, ТГУ, ТПУ. Ими не ограничивается поддержка инновационных проектов в сибирском регионе, победившем в федеральном конкурсе на право организации особой экономической зоны технико-внедренческого типа.

Томская технико-внедренческая зона (ТВЗ) сейчас фактически единственное место в Сибири, где инновационный бизнес получил от государства значительные льготы в налогообложении, таможенном режиме. Президент ГК «Элекард» Андрей Поздняков выразил мнение, что ТВЗ весьма интересна для IT-компаний: «Став резидентом, наша компания получила существенные налоговые льготы. В частности, мы можем ввозить и вывозить все необходимое для работы оборудование без таможенных пошлин; получили значительное сокращение налога на заработную плату, что позволяет экономить до 14% фонда оплаты труда. Этот фактор имеет особую важность, поскольку фонд оплаты труда зачастую составляет наибольшую часть затрат IT-компании, у нас, к примеру, он достигает 75% всех затрат».

В отличие от Томской ТВЗ, в технопарках, строящихся в других регионах, подобных налоговых льгот для инновационных компаний не предусмотрено.

Впрочем, к примеру, в проекте новосибирского технопарка есть и бизнес-инкубатор - ожидается, что стоимость аренды помещений в нем будет дешевле рыночной.

Как рассказал председатель комитета по науке и инновационной политике администрации Томской области Алексей Пушкаренко, в сфере поддержки инновационного бизнеса Томская область активно сотрудничает с российскими и зарубежными организациями и инвесторами. В частности, привлекаются частные инвесторы (бизнес-ангелы) из России, Германии, Франции, Сингапура и других стран. Начато сотрудничество области с госкорпорацией «Роснанотех» - сейчас на ее рассмотрении находятся три томских инновационных проекта в области нанотехнологий. По словам Алексея Пушкаренко, в случае успеха они смогут получить федеральное финансирование в сотни миллионов рублей.

Большинство мер поддержки инновационного бизнеса в регионе реализуется в рамках областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области». Ее общий объем финансирования на 2006-2008 годы составляет более 8 млрд руб.: 225 млн - из федерального, 75 млн - из областного бюджетов, 7,9 млрд - из внебюджетных источников (с учетом средств частных инвесторов, международных программ и грантов, собственных средств инновационно-активных предприятий региона).

Инновационные компании, по словам Алексея Пушкаренко, принимают участие в конкурсе проектов «Бизнес-старт». Его задачей власти называют выявление и поддержку перспективных проектов «стартующего» бизнеса. Победителям конкурса из областного бюджета выделяются субсидии до 300 тыс. руб. на увеличение стоимости основных средств, а также на погашение кредита или его части.

http://invur.ru/

 

Предыдущая | Следующая